Япония увеличивает расходы на оборону до 1,6% ВВП

Расходы на оборону Японии на 2024 финансовый год вырастут до 1,6% ВВП, что способствует достижению цели, изложенной в японской Стратегии национальной безопасности на 2022 год по доведению расходов на оборону до 2% валового внутреннего продукта, сообщает 29 апреля The Japan Times.

Министр обороны Минору Кихара заявил в конце прошлой недели, что расходы на оборону в финансовом году до марта 2025 года составят 8,9 триллиона иен (5,25 трлн руб.), что приближается к уровню стандарта в 2% ВВП, к которому стремятся многие западные страны.

В процентах от ВВП расходы вырастут на 0,2 процентного пункта в годовом исчислении, хотя это утверждение осложняется ослаблением иены.

Кихара сообщил на пресс-конференции в пятницу, что бюджет министерства обороны составил 7,7 триллиона иен (4,55 трлн руб.), а оставшиеся 1,2 триллиона иен (710 млрд руб.) поступили из бюджетов других министерств и ведомств, таких как Береговая охрана Японии.

В конце 2022 года Япония приступила к реализации амбициозной программы по укреплению своей обороны, как это изложено в трех ключевых документах по национальной безопасности. Одной из ключевых целей является 2% ВВП на оборону, которую правительство надеется достичь в течение пяти лет до 2027 финансового года, выделив в общей сложности 43 триллиона иен (25,5 трлн руб.) на расходы, связанные с обороной.

Отвечая на вопрос о его взглядах на второй год этой пятилетней программы, Кихара сказал, что бюджетный процесс «радикального расширения» оборонного потенциала страны «продвигается гладко».

«Мы будем работать с соответствующими министерствами и ведомствами, чтобы неуклонно добиваться радикального укрепления оборонного потенциала», — добавил он.

Но если оставить в стороне оптимизм Кихары, есть оговорки относительно недавно опубликованной цифры о том, что она основана на базовом ВВП 2022 финансового года, когда покупательная способность иены была намного выше, чем сейчас.

Если оборонный бюджет на 2024 финансовый год сравнить с прогнозами правительства по ВВП на тот же год, соотношение все равно составит примерно 1,4%.

Хотя это сравнение не является чем-то необычным — оно основано на прошлой практике министерства обороны, поскольку оборонные закупки обычно занимают много лет, — оно почти наверняка приведет к тому, что расходы на оборону будут казаться большей частью ВВП, чем есть на самом деле.

Это может затруднить сравнение показателей Японии с показателями других стран, включая членов НАТО, которые установили целевой показатель в 2%. Министерство обороны заявило в своем официальном документе 2023 года, что «невозможно точно сравнить» оборонный бюджет Японии с оборонным бюджетом других стран «из-за ряда факторов», включая отсутствие унифицированного на международном уровне определения оборонного бюджета.

Тем не менее в официальном документе расходы на оборону выражены в процентах от ВВП по сравнению с 2022 финансовым годом для ряда других стран, в том числе 2,85% для США, 3,09% для России и 1,19% для Китая, хотя критики говорят, что Пекин был далек от прозрачности в публикации данных о расходах.

До выпуска трех документов по безопасности в 2022 году Япония долгое время поддерживала неофициальный лимит расходов на оборону на уровне около 1% ВВП в рамках своей исключительно оборонно-ориентированной политики безопасности в соответствии со своей пацифистской конституцией.

Но призывы к увеличению расходов на оборону в Японии усилились в условиях быстрой военной модернизации Китая и его продолжающихся действий вблизи Тайваня, а также «беспрецедентного шквала ракетных запусков» Северной Кореи, обладающей ядерным оружием.

Однако правительство столкнется с рядом препятствий на пути к достижению цели в 2%, заявила в феврале экспертная группа министерства обороны, отметив, что запланированные расходы на оборону в размере 43 триллионов иен (25,5 трлн руб.) на пять лет до 2027 финансового года могут оказаться недостаточными на фоне скачка цен.